Семейное законодательство
Совокупность правовых норм, регулирующих правоотношения при вступлении в брак, составляет семейное законодательство.
Понятие семейного законодательства
Совокупность правовых норм, регулирующих правоотношения между гражданами при вступлении в брак, родственниками, лицами, взявшими на усыновление детей в семью, составляет семейное законодательство. Семейное законодательство имеет определенную специфику: Конституция РФ от 1993 года его относит к совместному ведению РФ и субъектов. Этот режим устанавливает, что нормативно-правовой акт может быть принят на уровне федеральной власти и в субъектах РФ. Таково понятие семейного законодательства.
При этом закон устанавливает, что правовой акт не должен входить в противоречие с ФЗ.
Консультация юриста по разделу имущества юридической группы «МИП» выиграет семейное дело с гарантией результата!
Понятие нормотворчества в отношении субъектов РФ определено двумя вариантами. Субъекты могут создавать и издавать правовые акты в случаях:
- изданный субъектами РФ правовой акт отнесен Кодексом к их ведению;
- отсутствие в СК РФ правовой нормы, которая регулируетдействующее правоотношение.
Исходя из этого, правовой акт, созданный субъектами РФ, решает в основном вопросы брачного возраста и организации работы органов опеки и попечительства.
Принципы семейного законодательства
Понятие принципы семейного законодетельства заключается в определении основополагающих начал, на основе которых строится отрасль права. Принципы семейного права тесно связаны с конституционными положениями. Принципы семейного законодательства:
- раскрывают понятие того, что можно считать поддержкой со стороны государства отцов и матерей;
- определяют понятие того, что является государственной гарантией защиты семьи;
- устанавливают основы конституционного строя.
Семейное законодательство направлено на защиту прав и свобод граждан, а также раскрывают понятие и задачи нормативно-правового регулирования. При этом законодатель устанавливает приоритетные общечеловеческие ценности: любовь, уважение, понятие ответственности перед детьми родителей, взаимную помощь всех членов семьи. Эти принципы остаются неизменными. Интересно, что СК РФ не устанавливает понятие семьи.
Принципы семейного законодательства закреплены в нормативных актах. Понятие каждого из них неизменно, и принципам необходимо следовать в брачно-семейных отношениях. К принципам можно отнести понятие о том, что с юридической точки зрения официальными считаются отношения, заключенные в форме брака в ЗАГСе. Заключение брака должно соответствовать морально-этическим ориентирам, а также правовой норме.
Вам необходима помощь специалиста по семейным делам?
Запишитесь на консультацию к руководителю практики
Записаться
Какие цели преследует законодатель, регулируя семейные правоотношения?
Семейное законодательство и иные акты, содержащие нормы семейного права, преследуют цели:
- укрепление семьи;
- недопустимость вмешательства в дела семьи.
Брак, как юридический факт, порождает правовые последствия, ведущие к возникновению у сторон правоотношений, указанных в законах.
Семья находится под защитой государства и нуждается в гарантиях.
Некоторые специалисты права относят к спорному вопросу позицию о том, что к началам семейного права причисляют морально-этические ориентиры. Это существование института семьи на взаимной любви, симпатии, взаимопомощи. Тем не менее, нельзя отрицать, что эти принципы существенно влияют на создание атмосферы в семье, а также проходят «красной нитью» по многим положениям Семейного Кодекса.
Состав семейного законодательства
Источники семейного права выступают формой внешнего выражения правовых положений, закрепляют их в документах. В состав семейного законодательства введены нормативно-правовые акты:
1. Конституция РФ от 1993 года. В статье 7, п. 2 закон определил принцип помощи российским семьям со стороны государства. Кроме определения компетенции центра и регионов, Конституция содержит ряд правовых установлений, который находят свое отражение в нормативно-правовых актах. Например, это статьи 19, 38, которые закрепляют равенство обоих полов в правах и свободах, а также обязанность родителей воспитывать детей, равно как обязанность детей, достигших 18 лет, по содержанию родителей.
2. Семейное законодательство, Семейный Кодекс (№223-ФЗ) определяет:
- основные принципы;
- порядок заключения и расторжения брачных отношений;
- полномочия родителей по отношению к детям (в том числе и усыновленным);
- ответственность родителей;
- применение норм к правоотношениям, участниками которых выступают иностранные граждане или апатриды;
- порядок судебной защиты.
Семейное законодательство от предшествующих законов отличают новые положения, введенные одновременно с законом: об алиментах, порядок заключения брачного договора, интересах детей в приемных семьях.
Семейное законодательство и иные акты, содержащие нормы семейного права:
- 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»
- №124-ФЗ»Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
- ГК РФ от 1994 года;
- 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»
Из источников семейное законодательство следует выделить гражданский кодекс РФ (№51-ФЗ). В Семейном Кодексе можно увидеть отсылочную норму (ст.4), которая указывает на ГК РФ в случае, если правоотношения невозможно урегулировать при помощи СК РФ.
Подзаконные акты федерального уровня также нельзя оставлять без внимания, в частности, Указ Президента РФ от 1996 года (№712), определяющий направления семейной политики, кроме того, на Постановления высшего исполнительного органа власти и другие.
К источникам следует причислить договоры, заключаемые на международном уровне. Россия является участником Конвенций (О правах ребенка), Всеобщей декларации прав человека и т.д.
3. Международное право. Положения международных договоров имеют приоритет над национальными нормами. Если в международном документе установлен иной порядок, чем тот, который определяет национальное семейное законодательство, применяются положения международного права.
Нормативные акты по семейному праву
Особенность нормативных актов министерств и ведомств состоит в том, что они должны быть зарегистрированы в МинЮсте РФ, а также официально опубликоваться в Российской газете. Для официального опубликования установлен срок – 10 дней с момента их регистрации. Это правило в отношении ведомственных нормативных актов было установлено президентом РФ в 1993 году (Указ №104).
Судебная власть и источники семейного права. Кто устанавливает семейное законодательство?
В статье 126 Основного закона страны говорится о том, что в силу своей компетенции ВС РФ может давать разъяснения по вопросам семейной практики. Практическое применение норм семейного права с разъяснениями высшего судебного органа становится обоснованным и правильным.
Судебная практика не входит в источники семейного права. В пользу этого приводится мнение: разъяснения ВС РФ являются толкованием норм, но не устанавливает новые положения, субъект толкования не может считаться законодателем. Учитывая то обстоятельство, что ВС занимается изучением и обобщением, анализом судебной практики судов более низшего уровня, высший суд на этой основе разрабатывает универсальный и уникальный подход к решению аналогичных судебных дел в будущем времени. На этой основе, отношение специалистов к практике судов и к возможности применять ее как источник права, поменялось со временем. Некоторые теории права устанавливают, что к источникам семейного права следует отнести Постановления ВС РФ. Например, вопросы отцовства и алиментных обязательств (1996 г., №9), вопросы усыновления (1997 г., №7) и т.д.
Какие правоотношения семейное законодательство регулирует
СК РФ призван регулировать личные и имущественные отношения между членами семьи. Если в СК РФ отношения не находят предмета правового регулирования, к ним в полной мере можно применить нормы из ГК РФ, а также иных актов. Применение гражданского законодательства происходит при условии того, что оно не находится в противоречии законам.
Если правовые отношениямежду членами семьи не подпадают пож нормы гражданского законодательства, призванные прямо урегулировать возникшие вопросы, к ним применяются нормы, регулирующие сходные вопросы. Это называется аналогией закона. Если и эти нормы отсутствуют, то компетенция каждого их членов семьи определяется главными принципами отрасли семейного права, не исключая требования гуманности. Это называется аналогией права.
Применение семейного законодательства происходит и к семейным отношениям с участием иностранных граждан, а также лиц без гражданства.
Другие акты семейного права
- Указ Президента РФ от 1 июня 2012 г. N 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 — 2017 годы».
- Указ Президента РФ от 14.05.1996 N 712 «Об Основных направлениях государственной семейной политики».
- Постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2011 г. N 686 «Об утверждении правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала.
- Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
Автор статьи
Кузнецов Федор Николаевич
Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.
Понятие и источники семейного права
На этом уроке пойдёт разговор о том, что такое семейное право. Будут освещены его основные принципы и источники.
В данный момент вы не можете посмотреть или раздать видеоурок ученикам
Чтобы получить доступ к этому и другим видеоурокам комплекта, вам нужно добавить его в личный кабинет.
Получите невероятные возможности
1. Откройте доступ ко всем видеоурокам комплекта.
2. Раздавайте видеоуроки в личные кабинеты ученикам.
3. Смотрите статистику просмотра видеоуроков учениками.
Получить доступ
Конспект урока «Понятие и источники семейного права»
«Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства». Именно с этих слов начинается основной документ в области семейных правоотношений – Семейный кодекс Российской Федерации.
Как правило под семьёй принято понимать основанную на браке или кровном родстве малую группу, члены которой связаны между собой общностью быта, взаимной помощью и ответственностью.
Британская писательница Джоанн Харрис, говорила: «Внешний мир жесток. Покой и уют семьи, дом, где о тебе заботятся, где тебя любят, – вот то единственное, что действительно нужно человеку в этом мире. Дом и семья делают человека неуязвимым».
И действительно, семейное законодательство нашей страны основано на необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьёй всех её членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, а также возможности судебной защиты этих прав.
Мы можем говорить о том, что семейное право – это ветвь гражданского права, правовые нормы которого регулируют семейные отношения, а также личные имущественные отношения между гражданами, состоящими в браке или близком родстве.
Круг отношений, регулируемых семейным законодательством довольно широк.
Так семейное право:
· устанавливает порядок осуществления и защиты семейных прав;
· устанавливает условия и порядок вступления в брак;
· регулирует условия прекращения брака и признания его недействительным;
· регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновлёнными, а также между другими родственниками и иными лицами – в том случае, если имущественные и личные неимущественные отношения между членами семьи, не урегулированы семейным законодательством, применяется гражданское законодательство настолько, насколько это не противоречит существу семейных отношений);
· определяет порядок выявления детей, оставшихся без попечения родителей;
· определяет формы и порядок устройства детей-сирот в приёмную семью или их временного устройства в специализированные учреждения (социальные приюты, детские дома и так далее).
Регулирование семейных отношений построено на определённых принципах, таких как:
Принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины означает право каждого мужчины и каждой женщины выбрать себе жену или мужа по собственному усмотрению и недопустимость какого-либо вмешательства других людей при решении вопроса о заключении брака. Обязательное условие заключения брака – добровольное согласие мужчины и женщины. Этот принцип предполагает и возможность расторжения брака как по желанию обоих супругов, так и по заявлению одного из них;
Принцип равенства прав супругов в семье. Женщина и мужчина имеют равные права при вступлении в брак, после чего они приобретают равные личные права, равные права и обязанности в вопросах материнства, отцовства, воспитания, образования детей и других вопросах.
Принцип разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию. Этот принцип распространяется на решение любого вопроса жизни семьи: расходование общих средств супругов, владение, пользование и распоряжение общим имуществом, заключение брачного договора и другие внутрисемейные вопросы;
Принцип приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, вытекает из содержания Конвенции о правах ребёнка. В Семейном кодексе закреплён комплекс прав несовершеннолетних детей и прав и обязанностей родителей по воспитанию, содержанию и образованию детей.
Принцип обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи. Реализация данного принципа связана с уплатой алиментов на содержание малолетних детей или нетрудоспособных родителей.
Как и в любой отрасли права, семейное право также обладает своими источниками. К основным из них можно отнести:
· Международно-правовые акты, ратифицированные Российской Федерацией;
· Федеральные законы, принимаемые в соответствии с Семейным кодексом;
· законы субъектов федерации;
· нормативные правовые акты Правительства.
Давайте познакомимся с ними более подробно.
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы, в том числе и в области семейного права. К международно-правовым актам, которые выступают источниками семейного права, относятся:
· Всеобщая декларация прав человека;
· Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах;
· Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин;
· Конвенция о правах ребёнка;
· Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам и другие международные документы;
Стоит отметить, что в случае, когда международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством, применяются правила международного договора.
В соответствии с Конституцией нашей страны семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов.
Главным источником семейного права является Семейный кодекс Российской Федерации – это основной кодифицированный нормативный правовой акт, который наиболее полно и подробно регламентирует, и регулирует семейные отношения на территории Российской Федерации. Семейный кодекс состоит из восьми разделов, двадцати двух глав и ста семидесяти статей.
Гражданский кодекс как источник семейного права применяется в следующих случаях:
· для определения понятий семейной правоспособности и дееспособности;
· при применении исковой давности к семейным отношениям;
· при изменении и расторжении брачного договора;
· при признании брачного договора недействительным;
· при установлении опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми и в других случаях.
Семейный кодекс устанавливает правила, согласно которым гражданское законодательство применяется, если:
· семейные отношения не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон;
· применение норм гражданского законодательства не противоречит существу семейных отношений.
Федеральные законы принятые в соответствии с Семейным кодексом углубляют правовые нормы, например, касающиеся прав и обязанностей родителей и детей. В этой области семейных правоотношений приняты такие федеральные законы:
· «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
· «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»;
· «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и другие.
К источникам семейного права относятся и законы субъектов федерации. Эти законы регулируют семейные отношения по вопросам, которые Семейный кодекс относит к ведению субъектов федерации, например:
· установление порядка и условий, при наличии которых вступление в брак до достижения шестнадцатилетнего возраста может быть разрешено в виде исключения;
· выбор супругами двойной фамилии при заключении брака;
· присвоение фамилии и отчества ребёнку;
· организация и деятельность органов местного самоуправления по опеке и попечительству над детьми, оставшимися без попечения родителей;
· определение дополнительных по сравнению с Семейным кодексом форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
· установление размера оплаты труда приёмных родителей и льгот, приёмной семье и другие.
Законы субъектов федерации не должны противоречить Семейному кодексу и другим федеральным законам, при наличии противоречий между ними приоритет остаётся за правовыми нормами Семейного кодекса или федерального закона.
Указами Президента Российской Федерации, которые должны обязательно исполняться на всей территории Российской Федерации, в основном утверждаются мероприятия общегосударственного уровня, носящие комплексный характер. Например, федеральные целевые программы по различным вопросам защиты семьи, материнства и детства, такие как:
· «О президентской программе «Дети России»
· или «Основные направления государственной семейной политики»;
Компетенция Правительства в области семейного права строго ограничена кругом вопросов, указанных в Семейном кодексе и иных федеральных законах и указах Президента. В частности, постановления Правительства могут издаваться по таким поводам:
· определение видов заработка и иного дохода, из которых удерживаются алименты на несовершеннолетних детей;
· определение порядка передачи детей на усыновление и осуществление контроля за условиями жизни и воспитанием детей в семьях усыновителей на территории нашей страны;
· установление перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребёнка, принять его под опеку (попечительство), взять в приёмную семью;
· определение порядка и размера выплаты опекуну денежных средств на содержание ребёнка;
· утверждение положения о приёмной семье;
· определение порядка выплаты и размера денежных средств на содержание ребёнка в приёмной семье и другое.
В конце нашего урока давайте ответим на несколько вопросов.
1. Какие отношения регулирует семейное право?
2. Что такое семья?
3. Кто относится к членам семьи по семейному законодательству?
4. Что такое семейные правоотношения?
5. Каковы источники семейного права?
Источник https://advokat-malov.ru/zakon/semejnoe-zakonodatelstvo-i-drugie-akty-semejnogo-prava.html
Источник https://videouroki.net/video/28-ponyatie-i-istochniki-semejnogo-prava.html
Источник